新宿是日本擁有最多私營住宿出租的地區,但隨著對過度旅遊的反對聲浪持續增加,這一情況可能會有所改變。根據日本旅遊局最新的統計,全國共有 42,070 處類似 Airbnb 的短期私營住宿出租物業,其中新宿區的數量位居全國之首。不過,當地政府計劃推出新規定,將迫使新宿區超過一半的短期出租業務關閉。
首先,我們來了解一下「民泊」(minpaku)的近期歷史。當前的民泊立法於 2018 年實施,當時支持者認為這是吸引更多遊客來日本的一個有前景的方式,能提供獨立旅行者喜愛的選擇。然而,這一切發生在日圓貶值以及日本食品、奢侈品和流行文化的全球興趣上升之前,這使得日本成為國際旅客最受歡迎的目的地之一,「過度旅遊」的概念也逐漸影響到當地居民的日常生活。
對於居住在民泊附近的居民來說,私營住宿出租是日本旅遊熱潮中最令人厭惡的部分之一,他們經常面對垃圾、噪音和遊客私闖私有財產等問題。根據新宿區的數據,2025 年該區接獲了 1,334 起關於民泊遊客的投訴,幾乎是前一年數量的兩倍。當局已對多家違規的私營出租業者發出 29 次臨時關閉令和 5 次永久關閉令。隨著居民投訴不斷增加,新宿區認為無法繼續以此方式進行執法,立法者正考慮制定新條例,禁止在僅限住宅使用或靠近學校的地區經營民泊出租。該條例不僅適用於新的民泊,也適用於目前已經運營的業務。
新宿區目前有 3,775 處私營住宿出租,根據新規定,大約 2,000 處將不得不關閉。當局正在考慮設置寬限期,以便有序關閉業務,也考慮到某些管理標準的例外情況,例如出租物業的所有者為全職居民。即使是那些獲准繼續營運的民泊,新條例也將把他們接待客人的天數從目前的每年 180 天減少至 120 天。
日本的民泊問題在某種程度上顯得有些諷刺,因為日本的區域規劃法允許住宅和商業建築之間的距離比其他一些國家更近。同時,日本社會的根基在於不給他人帶來麻煩,以維持和諧的關係。保持家庭相對安靜(特別是夜間)、妥善處理垃圾以及不從鄰居的花園角落抄小路到車站等行為,都是被視為常識,即使這些舉動可能會帶來不便。那些制定目前較為寬鬆的民泊規定的人,可能天真地認為,入住住宅區的遊客會遵循日本的社區規範。然而,現實並非如此,民泊越來越被當地居民視為日本入境旅遊熱潮所帶來的不良影響的象徵,這些場所吸引不禮貌的遊客,使當地居民的生活變得更糟,而業主卻因為住在其他地方而對問題毫不關心。
新宿區的條例修訂預計將在 2 月正式提案,並於明年夏季生效。
新宿民泊常見問題
新宿有多少處私營住宿出租?
新宿目前有 3,775 處私營住宿出租。
新規定下,民泊的接待天數將減少到多少?
根據新規定,民泊的接待天數將由每年 180 天減少至 120 天。
新宿區的條例修訂何時將生效?
新宿區的條例修訂預計將在明年夏季生效。
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