東京都立大學觀光科學系教授清水哲夫提到，2026年7月，日本觀光廳將公佈《令和8年版（2026年版）觀光白書》。他負責該白書的調查分析業務，並參與設定其方向的討論。觀光白書是政府針對各領域現狀及未來政策的報告，每年發行，目錄基於觀光廳的問題意識而構成。2026年版白書由三部分組成，第一部分涵蓋觀光的動向，第二部分回顧「令和7年度（2025年度）施策」，第三部分則展望「2026年度施策」。
第二和第三部分遵循觀光立國推進基本計畫進行結構建設，其中第二部分為第四次施策，第三部分為第五次施策，第三部分類似於五年計畫的初年度行動計劃。白書中第1章第2節的「地方誘客的推進」尤其引人注目，該部分長達15頁，列舉了提升觀光地魅力、開發內容、高付加值旅客誘致、MICE誘致、強化交通網絡及減少壓力等多項措施，顯示實現地方誘客目標需多方面努力的必要性。
白書的第四章探討了國際觀光旅客稅的議題，考慮到2026年7月該稅從1,000日元上調至3,000日元，白書意在解釋該稅的設立目的及用途。同時，第一部分的第三章特別關注「提升觀光產業的生產性」，強調宿泊業的人力資源確保及生產性提升。
清水教授指出，從大學教師的角度看，觀光產業是否真正成為一個吸引人的工作領域值得反思。他在大學教授多個與觀光產業有關的課程，並邀請來自日本觀光振興協會及其他小型企業的業界領袖分享他們的經驗，以便讓學生了解觀光產業的商業模式及其魅力。
白書的調查結果顯示，宿泊業和飲食服務業面臨的挑戰包括假期少、工時長、薪酬低及離職率高等問題。宿泊業的勞動生產率明顯低於美國及意大利，小型企業的情況尤為突出。調查還顯示，由於人手不足，小型宿泊設施的工作負荷沉重，且許多企業因薪酬問題無法吸引新員工。儘管一些企業試圖提高住宿費用以改善收益，但原材料和人力成本的上升使得純利潤未能增加。
白書中提出的應對措施包括設定休館日、增加假期、推進多任務操作及根據顧客滿意度適當定價等，但許多企業反映實際執行困難。因此，未來需要進一步的調查及案例研究以明確改善方向。
清水教授呼籲應對人力短缺問題，並強調需要為地方小型宿泊設施引入充滿活力的經營者和員工。他對於如何建立可行的施策包及其資金來源表示關注，並希望能為學生創造一個鼓勵創業的環境。
觀光產業的挑戰與機遇
在觀光產業的學術研究與實踐中，清水教授強調了飲食服務業和旅遊業的共同挑戰。他認為，需在教學中融入現場及小型企業的視角，以提升課程內容的實用性和吸引力，並促進學生的職業發展。
觀光白書常見問題
觀光白書的主要內容是什麼？
觀光白書分為三部分，涵蓋觀光動向、2025年度施策回顧及2026年度施策展望，旨在明確觀光產業的現狀及未來方向。
白書中提到的宿泊業挑戰有哪些？
宿泊業面臨假期少、工時長、薪酬低及離職率高等問題，尤其小型企業的生產力較低。
如何改善宿泊業的人力資源問題？
白書建議設定休館日、增加假期及推進多任務操作等，但企業反映實施上存在困難。
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