在日本,隨著對於未來設計(Future Design, FD)重要性的逐漸認識,這一概念日益受到關注。FD的核心在於考慮當前世代與未來世代在面對各種課題時的立場,進行深入的討論。岩手縣矢巾町的案例可以具體說明FD的實踐。在這個約有2萬7千人口的城鎮,作為盛岡市的衛星城,於2015年對老化的水道設施進行了檢討,並在居民參與的工作坊中,將參與者分為現世代小組和虛擬未來世代小組進行討論。
現世代小組要求降低水道費用,同時保證水道的安全性和美味;而虛擬未來世代小組則認為,為了確保水道的安全與安心,居民的負擔是必然的。最終,這項討論在全體會議中提出了水道費用上漲的建議。矢巾町於2018年宣佈成為「未來設計城鎮」,並在2019年制定新總體計劃時,納入了居民參與的虛擬未來世代(2060年)的觀點。
在日本財務省的財政制度等審議會中,也提出了應考慮未來世代視角的政策立案理念。2022年11月,該會議建議,應在考量持續可行的財政與社會保障時,廣泛地將未來設計的理念納入討論,並提升各階層對此的關注,具體化相關措施。
石森秀三氏,作為觀光立國懇談會的成員,曾於2003年參與起草「觀光立國的意義」,並提出「住得好、訪得好的國家建設」的政策建議。儘管政府在推動入境觀光政策上取得了一定成效,但實際上卻常常偏向於由觀光廳及主要觀光產業(旅行業、住宿業、運輸業)主導、追求短期利益的「偏頗觀光立國」模式。
未來的觀光立國政策應更加注重包括年輕世代在內的社會各層面的廣泛參與,應用FD的理念進行深入討論。最終,通過地方的民間、產業、政府與學術界的共同合作,期待實現更具未來導向的觀光立國藍圖。
石森秀三氏,1945年出生,曾任北海道博物館館長,現為北海道大學觀光學高等研究中心特別招聘教授,專精於觀光文明學和文化人類學。他曾擔任政府觀光立國懇談會及アイヌ政策推進會議的委員,並編著多部著作,包括《觀光的二十世紀》、《為學習生態旅遊的人們》、《挑戰觀光創造學》等。
未來設計與觀光立國常見問題
什麼是未來設計(FD)?
未來設計(FD)是一種考慮當前世代及其影響的未來世代立場的討論方法,旨在針對各種社會課題進行深入的交流與討論。
矢巾町如何實施未來設計?
矢巾町在2015年進行水道設施檢討時,透過居民參與的工作坊,將參與者分為現世代和虛擬未來世代小組進行討論,最終提出水道費用上漲的建議。
石森秀三氏的背景是什麼?
石森秀三氏為北海道博物館前館長,現任北海道大學觀光學高等研究中心特別招聘教授,專精於觀光文明學及文化人類學,曾參與多項政府政策工作。
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