高市首相發言惹中國施壓 日本旅遊帕勞不同4要因

日本面對中國旅遊壓力

2026 年 5 月 4 日（星期一）配信。日本因高市首相發言，引致中國反發，同樣面臨旅遊方面的壓力。親中派的老媒體過度強調其影響力，但並未造成如帕勞（パラオ）般巨大的衝擊。有四個要因可解釋此現象。

第一，日本的旅遊市場規模龐大且多樣化。中國市場的存在感強大，但訪日需求並非依賴單一國家。韓國、台灣、東南亞、歐美及澳洲等廣泛市場提供支持。最具特色的是厚實的國內旅行市場。因此，即便特定國家訪客減少，旅遊基礎亦不會即時崩潰。此市場的厚度和多樣性，形成對旅遊被用作硬實力的抵抗力。

第二，日本社會對中國遊客增加，並非全面歡迎。經濟效益以外，擁擠及生活環境影響等過度旅遊問題已浮現。遊客數量增加並非無條件可取的認知已擴散，故送客減少不單純視為損失，反成為檢討旅遊方式的契機。

旅遊政策的質化轉向

第三，日本旅遊政策正尋求從量向質的轉換。雖然追求訪日客數擴大，但地方誘客、長期停留、高附加值及持續可能性等「不止於數量的旅遊」備受重視。此舉相對化一國依賴型大量送客模式的風險，並為特定市場變動提供推進旅遊高度化的空間。

第四，日本經濟基盤除旅遊外亦厚實。旅遊相關產業受影響雖大，但製造業及國內市場等多元支柱存在，故旅遊變動不易成為影響國家整體決策的壓力。

上述要因顯示，日本對透過旅遊的政治壓力具備一定抵抗力。但這並非恆常的安全保證。旅遊市場結構及依賴關係需不斷檢討，並將旅遊與外交、安全保障及地域社會持續可能性連結的視角，今后仍不可或缺。

旅遊作為硬實力的複合因素

從上述比較可知，旅遊能否作為硬實力運作，並非僅視遊客人數，而是由市場結構、政策設計、社會認知及經濟基盤等複合要因決定。特定市場依賴度高時，旅遊流動變化易成為對國家決策的外部壓力。反之，市場多樣性及政策分散確保下，其影響相對受限。

因此，旅遊政策不僅是需求擴大，而需從風險管理及結構穩定性角度重新設計。

島川崇氏，神奈川大學國際日本學部教授。島川崇氏，1970 年生於愛媛縣松山市。國際基督教大學畢業。日本航空株式会社、松下政經塾財團法人、ロンドンメトロポリタン大學院 MBA（旅遊款待）修畢。韓國觀光公社首爾本社日本部客席研究員、日本綜合研究所株式会社、東北福祉大學綜合管理學部、東洋大學國際觀光學部國際觀光学科長・教授等職經歷，現任神奈川大學國際日本學部教授。除教職外，任 PHP 綜合研究所研究員、藤澤市觀光顧問等。東京工業大學大学院資訊理工學研究科博士後期課程滿期退學。

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