JR 羽田空港接駁線的西山手路線加收運費可能會在開業前設定。小池百合子東京都知事在都議會的答辯中暗示了這一點。如果這一情況發生，則可能在東山手路線開業後，西山手路線也將納入所謂的「雙重加收運費」。
羽田空港接駁線是由 JR 東日本計劃的一條新鐵路線。計劃中將部分東海道貨物線旅客化，並建設新線，從羽田空港新站直通東京站、新宿站和新木場站等地。
根據計劃，將從羽田空港新站到東京貨物終端建設約 5.0 公里長的「接駁新線」，並從該線延伸至新橋站的「東山手路線」、大井町站的「西山手路線」及東京電視台站的「臨海部路線」三條路線。
目前，接駁新線和東山手路線已經開始施工，預計在 2031 年度開業。臨海部路線則利用東京臨海高速鐵道的車庫線，因此不需要大規模的土木工程，預計將與東山手路線同時開業。
剩餘的西山手路線將在東京貨物終端和臨海線大井町站之間建設一條短路線，並與臨海線、埼京線相連接。這將是一項涉及現有地下隧道和新隧道的大型工程，但目前尚未實施。
小池知事在東京都議會中提到的「新利用者負擔制度」的方向性，顯示出政府在都市鐵道建設中需要確保資金來源的意圖。這一制度可能會在西山手路線的建設中得到應用。
根據新制度，加收運費將由「被認為受益的使用者」收取。在羽田空港接駁線的情況下，「受益的使用者」無疑是指空港旅客。因此，東山手路線的新橋至羽田空港之間的區間，將被認為是西山手路線的預先加收運費的適用範圍。
這意味著，東山手路線開業後設定的新橋至羽田空港的加收運費，不僅用於償還東山手路線和接駁新線的建設費用，還可以用於西山手路線的建設。這樣一來，東山手路線的加收運費將是事後徵收，而西山手路線的加收運費則是事前徵收，形成所謂的「雙重加收」。
至於加收運費的具體金額，JR 羽田空港接駁線的東山手路線全長 12.4 公里，包含 7.4 公里的東山手路線和 5.0 公里的接駁新線。東京至羽田空港的距離預計約為 17 公里。
根據 JR 東日本目前的運費標準，東京至羽田空港的 17 公里運費為 320 日圓，但預計於 2026 年上調至 350 日圓。因此，根據運費表，東京至羽田空港的預估運費為 350 日圓。
相較之下，京急的品川至羽田空港運費為 330 日圓，而都營淺草線的日本橋至羽田空港運費為 590 日圓，東京站至羽田空港的機場巴士運費為 1,200 日圓。若 JR 東日本依運費表設定價格，則將遠低於其他公司，這意味著加收運費的空間較大。
預計可能會設定約 250 日圓的加收運費，使東京至羽田空港的總運費達到 600 日圓，若選擇綠色車廂則為 1,350 日圓，這樣的價格將與京急及機場巴士保持平衡。
小池知事在都議會的答辯中提到，西山手路線的事業方案將在本年度開始，並在國家的建議和協助下進行具體化的必要檢討。東山手路線和接駁新線的基礎設施由國家進行整備，但基本上是 JR 東日本的單獨事業。相比之下，由於西山手路線和臨海部路線將利用臨海線，因此需要與其運營公司東京臨海高速鐵道進行角色分配的協商。
然而，知事所提的「事業方案的具體化」目前尚不明確，可能涉及 JR 東日本整備短路線，並與臨海線相連。但也有可能是將東京臨海高速鐵道視為第三類事業者進行上下分離，整備短路線。
無論如何，西山手路線在過去進展緩慢的情況下，現在似乎將朝著實現的方向邁進。
